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國務院:簡化科研儀器采購管理,對進口儀器實行備案制

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2016/6/18     瀏覽次數:    

  國務院總理李克強6月1日主持召開國務院常務會議,部署加強困境兒童保障工作,對他們的成長給予更多關愛幫助;確定完善中央財政科研項目資金管理的措施,更大激發科研人員創新創造活力;決定再取消一批職業資格許可和認定事項,持續降低就業創業門檻。

  會議指出,深入貫徹全國科技創新大會精神,形成充滿活力的科技管理和運行機制,推進科研領域“放管服”改革,更大調動科研人員積極性、創造性,對于實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業、萬眾創新,落實“三去一降一補”任務,培育新動能,增強發展內生動力,邁向創新型國家和世界科技強國,具有重要意義。

  會議確定,一是簡化中央財政科研項目預算編制,將直接費用中多數科目預算調劑權下放給項目承擔單位。項目年度剩余資金可結轉下年使用,最終結余資金可按規定留歸項目承擔單位使用。二是大幅提高人員費比例。增加間接費用比重,用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設備購置費的比例,最高可從原來的5%提高到 20%。對勞務費不設比例限制,參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規定標準開支勞務費。三是差旅會議管理不簡單比照機關和公務員。中央高校、科研院所可根據工作需要,合理研究制定差旅費管理辦法,確定業務性會議規模和開支標準等。四是簡化科研儀器設備采購管理,中央高校、科研院所對集中采購目錄內的項目可自行采購和選擇評審專家。對進口儀器設備實行備案制。五是合理擴大中央高校、科研院所基建項目自主權,簡化用地、環評等手續,對利用自有資金、不申請政府投資的項目由審批改為備案。同時,要落實和研究完善股權激勵政策,建立科研財務助理等制度,精簡各類檢查評審。高校和科研院所要強化自我約束意識,完善內控機制,確保接得住、管得好,營造更好科研環境。

  會議指出,取消不必要的職業資格許可和認定事項,是降低制度性交易成本、推進供給側結構性改革的重要舉措,也是為大中專畢業生就業創業和去產能中人員轉崗創造便利條件。在近兩年已分五批取消272項職業資格許可和認定事項基礎上,會議決定,再取消招標師、物業管理師、市場管理員、插花員等47項職業資格。至此,各部門設置的職業資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。下一步要在繼續取消職業資格的同時,公布實施國家職業資格目錄清單,清單外一律不得許可和認定職業資格,清單內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。

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